无锡市委宣传部2015年部门预算

 

　　一、主要职能

　　1、负责指导全市理论研究、理论学习、理论宣传和社会科学规划的工作，指导全市（县）处级以上党委中心组学习，配合市委组织部做好党员教育工作。

　　2、负责引导社会舆论，指导、协调市各新闻单位的工作；指导、监督和管理全市网络新闻宣传。

　　3、负责宏观指导全市精神产品的生产，监督、指导全市文化市场及队伍建设方面的工作。

　　4、负责组织、指导全市文化体制改革工作。

　　5、负责规划、部署全市性的宣传思想工作，会同有关部门加强和改进群众性思想教育工作。

　　6、负责全市精神文明建设工作的规划和组织实施；负责组织、协调、指导和监督全市各类群众性精神文明创建活动；承担市精神文明建设指导委员会办公室的日常工作。

　　7、协同市委组织部考察市直宣传文化系统市管干部，对市（县）、区党委宣传部长的任免提出意见，负责对市直宣传文化系统重要业务岗位干部的管理；负责机关机构编制、干部人事、劳动工资等工作，指导直属单位开展相关工作；承担全市新闻和政工系列专业技术职务评审的组织工作；负责制订全市宣传文化系统干部教育培训规划并组织实施；负责全市宣传文化人才队伍建设工作，协同有关部门做好知识分子工作

　　8、宣传贯彻落实中央和省、市委关于宣传思文化事业发展的指导方针；指导新闻文化系统制订政策、法规；按市委统一的工作部署，协调新闻、文化系统各部门之间的关系。

　　9、负责组织、协调、指导和管理全市的外宣工作；承担市政府新闻办公室的日常工作。

　　10、负责联系市文广新局、市文学艺术界联合会、市委讲师团、市哲学社会科学联合会的工作，并在政治方向和方针政策方面实施领导。负责无锡广播电视集团、无锡日报报业集团、《江南论坛》杂志社在贯彻实施方针政策和重大宣传工作等方面的指导。

　　11、承办市委交办的其它事项。

　　二、部门预算单位构成情况

　　无锡市委宣传部2015年度部门决算包含了无锡市委宣传部机关和下属无锡市委讲师团、无锡市网络宣传管理中心、《无锡宣传》读者服务部等4家单位的收入和支出数据。

　　三、2015年主要工作

　　2015年是“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的推进之年，也是“迈上新台阶、建设新无锡”的关键之年。全市宣传思想文化战线要高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中全会精神，全面贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持围绕中心、服务大局，坚持稳中求进、改革创新，以“两个巩固”为导向，以培育和践行社会主义核心价值观为主题，以深化文化体制改革为动力，奋力推动全市文化建设迈上新台阶，为建成经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新无锡提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

　　一、以学习贯彻习近平总书记系列讲话精神为重点，凝聚团结奋斗共识

　　加强学习贯彻。坚持把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为重中之重，推动各级党组织和广大党员干部及时学、系统学、专题学、深入学，原原本本学、联系实际学，把讲话精神学深学透。突出抓好党委中心组学习，积极拓展学习形式、创新学习制度，选编好学习参考资料，定期推荐学习书目。开展党委中心组学习巡听旁听督学考学活动，健全党委中心组学习情况通报制度，不断提高党委中心组学习的科学化水平，把党委中心组和领导干部打造成为学习“模范班”、“排头兵”。抓好基层党员冬训，继续办好梁溪大讲堂为主、东林讲坛和工商讲坛为辅的 “1＋2”公共学习平台。创新理论学习方式方法，综合运用网站、微博、微信、移动客户端等传播平台，构建立体化、互动式传播格局，营造浓厚学习氛围。

　　加强宣传普及。广泛开展面向基层的理论宣讲活动，针对不同社会群体，开展对象化、分众化、互动化宣讲，推动讲话精神进机关、农村、企业、社区、学校，不断扩大学习宣传的覆盖面。组织新闻媒体分专题对讲话精神进行深度解读。把学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神与持续深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育结合起来，突出强化理想信念教育。加强中国特色社会主义理论体系、马克思主义哲学和党史、国史、社会主义发展史的学习教育，深化十八届三中、四中全会精神宣传教育，广泛开展形式多样的中国梦主题教育实践活动。

　　加强研究阐释。围绕总书记系列重要讲话、视察江苏时的重要讲话、十八届四中全会精神等进行专题研究，深化对重要讲话所包含的一系列重大思想理论观点的系统性整体性研究阐释。坚持以重大现实问题为主攻方向，树立以实际问题为中心的研究方法，以社科课题招标为抓手，聚焦全面深化改革、建设新无锡的全局性、战略性、前瞻性问题，加强重大问题研究和实践经验总结，形成一批有深度有创见的理论成果，推动社科成果向决策转化。举办市第六届社科学术大会，加强学术研讨交流，表彰、宣传、推介无锡市第十二届哲学社会科学优秀成果，激励我市广大社科工作者更好服务市委市政府科学决策。

　　二、以培育践行社会主义核心价值观为抓手，提升社会文明程度

　　突出宣传引导。深入贯彻落实中央《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》和省委相关落实推进意见，在贯穿结合融入、落细落小落实上下功夫。继续开展“最美人物”专题新闻宣传，创排反映社会主义核心价值观主题的情景剧《好人就在身边》，大力宣传身边先进典型，发挥示范引领作用，推出无锡“时代楷模”，广泛开展学习宣传活动，推动“图说我们的价值观”广泛刊播、全面覆盖。大力弘扬社会道德风尚，开展“我推荐、我评议身边好人”活动，发动群众通过网络等渠道广泛推举好人好事，运用新闻媒体、文艺作品、公益广告等多种形式，大力宣传道德模范的先进事迹，形成学习、崇尚、争当、关爱道德模范的浓厚氛围。

　　突出实践养成。组织一批理论文章、一批文艺作品、一批先进典型、一批新闻栏目、一批公益广告、一批主题活动“六个一批”活动，加强和深化爱国主义教育，精心组织纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年的主题宣传教育活动。建好用好爱国主义教育基地，在全市各级爱国主义教育基地中开展“爱国主义教育创新年”活动，发动各基地以弘扬社会主义核心价值观为主题，开展各项爱国主义教育活动。深化“我们的节日”主题活动，加强法治宣传教育，广泛开展群众性法治文化活动，完成好“六五”普法规划的各项任务。

　　突出道德建设。继续加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，深入开展勤劳节俭教育、爱岗敬业精神教育。继续推进诚信建设，完善红黑榜发布制度，深化诚信主题实践活动，大力宣传诚信人物、诚信企业、诚信群体，加强对失信败德行为监督曝光。继续开展城区文明程度指数测评，完善文明城市建设长效机制，巩固文明创建成效。加快志愿服务制度化建设步伐，进一步擦亮无锡志愿服务工作品牌。切实加强未成年人思想道德建设，深化未成年人“八礼四仪”文明礼仪养成教育，大力开展社会主义核心价值观“微行动”，建好建强少儿“悦读E站”等校外活动阵地。全面推进农村精神文明建设工作，积极参与“江苏最美乡村”创建活动，深化“讲文明树新风”公益广告宣传，推进文明旅游工作，深入开展文化科技卫生“三下乡”活动。

　　三、以巩固壮大主流舆论为导向，营造良好发展氛围

　　改进主题宣传。坚持团结稳定鼓劲、正面宣传为主，进一步把党的十八届三中、四中全会精神宣传引向深入。紧紧围绕“迈上新台阶 建设新无锡”、全国全省“两会”、第四届佛教论坛等重大主题开展新闻宣传工作，全面展示我市“十二五”发展新举措新亮点，充分聚焦谱写中国梦无锡篇章的生动实践，用“强富美高”美好前景凝聚人心、鼓舞斗志。推进落实《关于加强新时期新闻宣传工作的实施意见》和《关于建立健全信息发布和政策解读机制的实施意见》，抓好主流宣传阵地建设和管理，健全完善新闻策划例会、新闻通报例会、部门联席会议等制度，实现新闻发布常态化，组织新闻发言人培训，完善对外报道考核奖励机制。落实《无锡市突发敏感舆情舆论引导工作实施方案》，对重大突发事件、复杂敏感问题，注重理顺情绪、适时降温降调。修订完善无锡新闻奖评选办法，争取本市优秀作品冲击全国新闻奖。开展“行进无锡 精彩故事”走转改主题实践活动，倡导各媒体在基层长期设立“走转改联系点”或“媒体社区工作室”，推动落实走基层长效机制。

　　推动媒体融合。研究制定《无锡市媒体融合发展三年行动计划》，推动设立媒体融合发展专项资金，举办媒体融合发展培训班，明确媒体融合发展“时间表”和“路线图”。依托现有媒体基础和优势，实现错位发展、功能互补，着力建设一批具有独特功能性、核心竞争力和较强影响力的新兴媒体平台，加快建设无锡新传媒网、江南晚报都市类新媒体矩阵、《无锡博报》新媒体矩阵、“无锡观察”新闻客户端、“智慧无锡”便民客户端等五大重点平台，着力提升互动性、覆盖面和达到率，确保全市主流媒介的区域性主导地位。推广无锡广电集团新闻生产传播一体化、扁平化运作模式，“无锡发布”双微平台建设做法，积极推动媒体有效融合发展。

　　创新对外宣传。制订出台《加强和改进新形势下全市对外宣传工作的实施意见》，召开全市外宣工作领导小组成员扩大会议。加强与新华社、中国日报、江苏卫视国际频道、香港文汇报等中央、省级和境外媒体联系对接，讲好无锡故事，传播好无锡声音。继续在中央电视台、凤凰卫视、CNBC等平台投播城市形象宣传片，强化与中国日报社合作，开办中国日报“魅力无锡”英文新闻网、twitter“无锡发布”微媒体平台，开辟海外新兴媒体外宣新途径。督促市摄影家协会建好无锡图片库，协调支持蓝海电视台无锡频道建设。打造“遇见无锡”文化走出去品牌，争取与文化部合作在以色列、埃及等地举办中国无锡文化周，组织开展“无锡媒体友城行”走进日韩友城，开展台湾新闻文化交流活动，推动美国、德国、澳大利亚、柬埔寨等国“无锡窗口”建设。依托江南大学外宣资源，开展“爱在无锡”系列活动，组织“洋眼看江苏•走进无锡”走进宜兴、阳山活动，推进“最无锡”外宣品系列制作。

　　四、以营造清朗网络空间为目标，夯实网上舆论阵地

　　引导网络舆论。紧紧围绕市委、市政府中心工作、决策部署，紧扣“强富美高”新目标新要求，组织新华网、人民网、央视网、国际在线、中国网、中国日报网、中江网等国家重点新闻网站来锡集中采访报道，全面、及时展示我市经济社会发展最新成果，讲好社情要事，聚焦主旋律，放大正能量，营造良好网上舆论氛围。继续加大向新华社江苏分社《政务通》、新华日报《手机报》等平台信息推送、发布力度，力争发稿量保持省内领先。

　　引领网络风尚。加强网络阵地建设，推进网上品牌栏目频道建设，支持无锡新传媒等重点新闻网站做大做强。研究推出全市新兴媒体发展、两市七区政务微平台建设榜单。深入推进网络文化建设，充分发挥市互联网协会、本地网站、社会机构和网民群体的积极性，继续开展以网民公益体育大会为龙头的无锡市网络文化活动。不断优化网络问政环境，制订出台《关于全市加强政务微媒体建设和管理的办法》，推进“无锡发布”政务微博、微信改版，继续保持“无锡发布”微媒体全国领先地位。加强微媒体平台运营机制建设，推动建成市、区两级政务微信群，加强公共账号运营管理人员业务培训，组织开展微媒体平台季度讲座。

　　加强网络管理。抓好“科学监测、精准研判、高效处置、正面引导”四大环节建设，坚持舆情预警例会制度，定期召开全市舆情分析研判例会，完善市网络宣传管理中心建设，重点研究开发“专题舆情分析”、“微博及重点微信公众号平台”等2项舆情监测软件，建立无锡地区重点微信公众账号监控体系，建成流控APP工作平台，增加舆情分析月报、重点舆情分析等舆情产品，增强舆情处置预见性、主动性。调整壮大本地特色网评员队伍。加强网络依法管理，健全互联网基础管理、内容管理、行业管理及违法犯罪防范和打击联动机制，推动从“外在管网”向“内在治网”转变。深入开展“清网行动”，打击网络敲诈行动，治理移动舆论场乱象，规范网上信息传播秩序。

　　五、以深入推进文化体制改革为动力，实现文化发展繁荣

　　推动文艺精品创作。学习好、宣传好、贯彻好、落实好习近平总书记在文艺座谈会上的讲话精神，坚持以人民为中心的创作导向，深入开展“深入生活、扎根人民”主题实践活动。加快完善文艺创作运行机制，建立文艺精品创作项目化运作机制、多元化投入机制和激励机制。制订《无锡市文艺精品创作扶持奖励办法》，完善重点文艺作品创作论证资助制度，加大对重点文艺作品的资助力度，完善文艺精品生产推进考核制度、文艺精品生产奖励制度、优秀作品创作假制度。创作大型民族舞剧《英雄•玛纳斯》、锡剧《锡商》，高水平重塑锡剧经典《孟丽君》，继续打磨提升舞剧《金陵十三钗》和锡剧《蘩漪》。进一步加强文艺评奖管理，严格标准、规范程序，切实发挥好文艺评奖的示范导向作用，召开第十届文代会，启动“无锡市第五届文学艺术奖”评选。加大文艺评论工作力度，巩固评论阵地，壮大评论队伍。

　　提升文化服务效能。建立健全文化事业发展长效机制，制订《无锡市加快文化事业发展的政策意见》、《无锡市文化事业发展专项资金管理办法》、《鼓励社会力量参与公益性文化活动引导奖励办法》等配套措施，发挥“无锡太湖文化发展基金会”作用，努力推动文化事业发展。全面完成创建国家公共文化服务体系示范区目标任务，重点提升基层公共文化设施、数字文化工程、图书馆5项指标达标率，完成公共文化服务标准化建设试点工作，推进农家书屋提升工程建设，采取“以奖代补”方式对建成的四通、自然村、数字、星级农家书屋给予奖励，推动公共文化服务标准化、均等化，确保顺利通过国家对示范区创建验收。继续实施群众业余文艺团队小额资助、引导文化消费专项资金政府购买公共文化服务等项目，认真策划组织第十七届中国上海国际艺术节无锡分会场活动，满足群众日益增长精神文化需求。

　　促进文化改革发展。探索完善文化管办分离改革，推进文化领域事企分离，梳理整合产业属性文化资源，建立以国有资本为主、各类资本参与的办文化主体。推动无锡广电集团、无锡日报报业集团、无锡演艺集团加快公司制、股份制改造，建立有文化特色的现代企业制度。制定出台无锡市贯彻国家文化产业政策的意见措施，根据修订的市级文化产业发展资金《政策意见》和《管理办法》，扩大政策受惠面，加大对混合所有制企业、成长型企业的扶持力度。推动落实《无锡国家文化科技融合示范基地提升计划》，制订出台《关于加快文化与金融融合发展的意见》，深入推进文化科技、文化金融、文化创意设计与相关产业融合发展。以培育“全国文化企业30强”为目标，引进和打造一批具有产业辐射力和区域影响力的现代大型文化企业集团。争取建成年产值超10亿的文化创意园区2—3个，创建1—2个国家级或省级文化产业示范园区、基地。力争文化产业发展规模和水平进入全国同类城市前十位，文化产业成为我市重要支柱产业。

　　六、以强化责任夯实基础为关键，提升各项工作水平

　　抓好意识形态管理。推动各级党委进一步加强对意识形态工作的领导，强化政治责任和领导责任，切实把意识形态工作纳入党委重要议事日程，纳入重点工作部署，纳入落实监督检查。加强对各类宣传思想文化阵地的管理，进一步严格对新闻媒体、网络媒体、出版机构、社科研究机构、思想文化类学会协会和哲学社会科学报告会、研讨会、讲座论坛、社科期刊等的管理，加强对课堂教学、教材编写使用、培训机构的管理。深入开展“扫黄打非”，旗帜鲜明进行网上意识形态斗争，确保我市意识形态领域积极健康。

　　抓好人才队伍建设。进一步加强宣传文化系统重要岗位和重要宣传舆论阵地领导干部管理。加大干部培训力度，举办全市社科理论人才研修班、部机关干部教育培训班，统筹抓好各类培训工作。结合省宣传思想文化战线“青年优秀文艺人才”、“青年文艺新秀”等工程，研究制定《无锡市优秀文化人才评比奖励办法》，实施中青年文艺优秀人才研修培养工程，进一步加强文艺人才引进工作，开展中青年文艺工作者思想状况调研，落实密切联系文艺家工作制度。推动修订新闻中级职称评审办法，将获得市级以上新闻奖、社科成果奖与新闻中级职称评定挂钩，组织评选“十佳新闻工作者”，激励优秀新闻人才脱颖而出。严格政治纪律和政治规矩，在宣传思想文化战线深入开展“三严三实”教育，深入推进党风廉政建设，巩固党的群众路线教育实践活动成果。

　　抓好宣传研究工作。大力推动基层宣传思想文化工作创新，开展宣传思想文化工作创新奖评选活动，编写创新案例，总结推广创新经验。组织评选基层宣传思想文化工作先进单位和先进个人。完善调研工作长效机制，围绕“文化建设迈上新台阶”、“加强基层宣传思想文化工作”等重大主题，针对宣传思想文化工作重点难点问题，深入开展调查研究，大力推动调研成果转化为领导决策、工作举措和推进路径，不断提高驾驭意识形态领域复杂局面、推进工作创新发展的能力。加强宣传信息与舆情信息的收集报送，提升舆情信息工作针对性、有效性，确保信息工作在全省领先。

　　四、2015年度收支情况说明

　　2015年度无锡市委宣传部收支预算表中包含了无锡市委宣传部本级、无锡市委讲师团、无锡市网络宣传管理中心、《无锡宣传》读者服务部等4家单位的收入和支出。

　　无锡市委宣传部2014年度收支总预算为6422.8万元。其中：

　　（一）收入预算

　　1．部门预算内拨款6422.8万元。

　　（二）支出预算

　　1．一般公共服务支出3195.07万元；

　　2．文化体育及传媒支出（文化事业建设费）3012万元；

　　3．城乡社区事务支出59.5万元；

　　4．医疗卫生支出36.07万元；

　　5．住房保障支出120.16万元。

　　（三）支出内容

　　1．一般公共服务支出3195.07万元，主要用于宣传部机关及下属事业单位开展宣传文化工作而发生的基本性支出。

　　2．文化体育及传媒支出（文化事业建设费）3012万元，主要用于全市宣传文化工作方面的费用。

　　3．城乡社区事务支出59.5万元，主要用于文明办开展文明城市创建方面的费用。

　　4．医疗卫生支出36.07万元，主要用于支付职工医疗统筹费单位承担部分。

　　5．住房保障支出120.16万元，主要用于为职工缴纳的住房公积金、新职工购房补贴及发放的提租补贴支出。

　　五、“三公”经费、会议费和培训费预算情况

　　无锡市委宣传部2015年度“三公”经费、会议费和培训费预算总计165.86万元，其中：“三公”经费预算万元（因公出国（境）费4.13万元，公务接待费64万元，公务用车费28.53万元）；会议费预算18.2万元；培训费预算51万元。

　　“三公经费”基本定义：“三公经费”包括因公出国（境）费、公务接待费和公务用车费。因公出国（境）费，是指单位工作人员出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。公务接待费，是指单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。公务用车费，是指单位公务用车购置及公务用车运行维护费。公务用车运行维护费是指租用费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出。

　　附件2015年度市级部门预算公开表.XLS