无锡市2017年度文化事业建设费——上海国际艺术节无锡分会场活动经费专项资金绩效评价报告

无锡市2017年度文化事业建设费——上海国际艺术节无锡分会场活动经费专项资金绩效评价报告

　　一、专项基本情况

　　中国上海国际艺术节是由中华人民共和国文化部主办、上海市人民政府承办的重大国际文化活动，是中国唯一的国家级综合性国际艺术节。自2012年第十四届始，艺术节在无锡设立分会场，意在充分利用上海国际艺术节的文化资源优势和品牌力量，积极发挥我市一流文化设施作用，打造具有国际化视野、高品位艺术特质，并具有浓郁本土特色的文化活动品牌。作为中国上海国际艺术节舞台的延伸，历届无锡分会场均规模盛大、氛围浓厚、精品迭出，已成为我市重要的惠民活动载体与城市文化名片。

　　第十九届中国上海国际艺术节无锡分会场于10月18日开幕，为期一个月。活动涵盖三大门类：一是精品舞台艺术。开幕式演出查理‧席姆与捷克国家交响乐团音乐会是一场强强联合，捷克国家交响乐团是当今欧洲顶级的交响乐团；查理‧席姆则是当今最负盛名的青年小提琴家之一。英国天使之翼童声合唱团、吉林延边歌舞团的民族舞剧《阿里郎花》、焦媛实验剧团剧目《晚安，妈妈》等纷纷亮相锡城舞台。艺术节闭幕演出选择了由茅盾文学奖作品《青衣》改编的同名京剧，受到广大戏迷的高度关注和欢迎。二是群文精萃展示。为扶持本土群文艺术精品，本届艺术节延续往年做法。“梦想艺术汇”展示演出保持13台的整体规模， 戏曲票友天天演、无锡市特色文艺团队展演、外国团队广场演出等活动也继续开展，形成遍地开花、全市欢庆的文化氛围。三是博览展览活动。艺术节期间举办包括无锡市书法美术摄影作品邀请展、刘春明艺术作品展、潘小庆作品展、第七届中国（无锡）国际文化艺术产业博览交易会等一系列高规格展览博览活动。同时还举办了无锡市社会文化场馆艺术展示月活动，组织全市16家民营文化场馆在一个月的时间内展开各具特色的展览展示活动。

　　2017年，第十九届中国上海国际艺术节无锡分会场活动专项资金年初预算250万元，预算调整率为0%；实际支出250万元，预算执行率为100%。

　　第十九届中国上海国际艺术节无锡分会场活动专项：演艺剧院场租，11万；演出费，216.5万；现场音响等舞台保障，7.8万；演员食宿费等，1.77万；差旅费，0.02万；宣传费，12.91万。总计250万。

　　二、评价组织与实施过程

　　第十九届中国上海国际艺术节无锡分会场各项工作根据上海国际艺术节组委会的总体部署，在市委、市政府领导下，由无锡市委宣传部、无锡市文广新局统筹策划和组织推进。2017年市委宣传部通过委托第三方发放问卷的形式，对参演剧目进行了调查。调查表采取随机抽样发放的方式，发放场次涵盖了包括查理席姆与捷克国家交响乐团音乐会、英国天使之翼男童合唱团音乐会等，涵盖了大部分艺术节期间的舞台剧目，共回收调查表1004份，满意率超过90%，观众表达了对艺术节分会场期间活动的欢迎和喜爱，希望每年都能够通过艺术节平台欣赏到更多的国内外优秀剧（节）目。

　　三、评价结果

　　2017年，第十九届中国上海国际艺术节无锡分会场活动专项绩效目标共2个，完成绩效目标2个，绩效目标完成率100%。

　　经自我评价，第十九届中国上海国际艺术节无锡分会场活动专项2017年度评分为100。

　　四、主要成效

　　通过历年无锡分会场文化惠民系列活动的展开，无锡主动接受上海乃至国际优秀文化艺术的辐射，在提升城市文化品位、丰富群众精神文化生活等方面取得了显著成效。本届无锡分会场共举办各类文化活动121场，整体活动数量较上届增加了9%，直接参与人数36.5万人次，形成了盛大的文化活动规模和氛围。

　　五、主要问题

　　“精品舞台剧（节）目”是中国上海国际艺术节无锡分会场活动中的重要的板块，相较而言，此板块的花费是最高的，占了250万专项的很大的比例。受演出档期、演出条件等诸多不确定因素制约，每年最终能洽谈成功、确定签约的国内外优秀剧（节）目的时间都相对比较晚。而每年的专项经费预算是在上一年就已经制定通过，尽管250万专项的总数不会突破，但难免会出现实际支出的明细和预算安排有所变化的情况。

　　六、相关建议

　　1、每年的中国上海国际艺术节无锡分会场活动于10-11月左右举办。作为黄金演出季，10-11月也恰好是我市低票价惠民补贴的文艺演出相对集中的时段。同是引进国内外优秀剧（节）目到锡演出，提供市民丰富的惠民演出；同是为了满足群众的精神文化生活需求、提升市民群众欣赏高雅艺术的水平和观演素质、推动演出市场的繁荣发展，两项系列活动在实际运作过程中互相融合，彼此增值，因此建议将文艺演出低票价惠民补贴专项150万与中国上海国际艺术节无锡分会场活动专项250万一起统筹，以便更高质地遴选优秀的剧（节）目，更有效地安排演出场次场地，取得双赢。

　　2、目前，中国上海艺术节无锡分会场活动的运作模式还是政府唱主角。尽管近年来，在一些板块中也有社会力量参与，但真正引入市场化运作模式的还较少。早在2012年，无锡就开始了政府向社会力量购买公共文化服务的工作，经过近7年的实践，逐渐培育了一些相对成熟的承办主体。因此建议在今后的办节过程中，可以进一步尝试，让一部分优秀的、有规模有实力的文化企业承办，政府逐步退居幕后，激发更多的市场活力，将分会场活动办得更有特色、更具活力。

　　附件-无锡市2017年度十九届中国上海国际艺术节无锡分会场活动专项（项目）绩效评价指标表.doc

　　附件-无锡市2017年度十九届中国上海国际艺术节无锡分会场活动专项（项目）支出明细表.XLS