对市十六届人大五次会议第0044号建议的答复函

对市十六届人大五次会议第0044号建议的答复函

康立为代表：

　　您提出的《关于高水平创意城市文化客厅高品质提升无锡文化特色的建议》已收悉。现答复如下：

　　无锡有着深厚的文化底蕴、扎实的产业基础、独特的区位优势和优美的自然环境。党的十九大对建设新时代中国特色社会主义先进文化作出战略部署。建设独具魅力的江南文化名城，推动无锡文化高质量发展，既是贯彻落实党的十九大精神的战略举措，也是全省乃至全国文化高质量发展的重要组成部分。

　　近年来，我市以巩固提升国家公共文化服务体系示范区创建成果为抓手，着力优化公共文化设施空间布局，扎实推进基层综合文化服务中心建设，深入实施文化惠民工程，持续引导公共文化服务社会化，建成全面覆盖市、市（县）区、镇（街道）、村（社区）的四级公共文化服务网络，软硬件同向发力，文化民生得到较好保障，人民群众精神文化生活更加丰富。

　　一是坚持规划引领，加强政策保障。编制完成《无锡市区公共文化设施布局规划》，主动对接新一轮城市总体规划编制，对新城建设、旧城改造、城市拓展过程中公共文化设施的科学布局进行研究，为我市“十四五”文化设施建设提供决策参考。出台《关于推进现代公共文化服务体系建设的实施意见》，明确指导思想、基本原则、总体目标、推进措施和保障机制；制定下发《无锡市政府向社会力量购买公共文化服务工作意见的通知》《无锡市群众特色文化团队小额资助专项资金管理办法》《无锡市文化艺术项目扶持奖励办法》，为社会力量广泛参与公共文化服务提供政策支持。近两年，全市累计投入1668万元购买16类148个公共文化服务项目，拉动社会投资6000余万元，内容涉及文艺演出、展览展演、艺术普及、非遗保护、公共阅读等多个方面，极大丰富公共文化服务供给；累计投入群众特色文化团队小额资助项目376万元，资助特色文化团队超过1000个，充分调动广大群文骨干开展文化活动和特色团队争先创优的积极性，让更多市民享受到城市文化发展带来的民生福祉。

　　二是加大基层覆盖，健全网络体系。实现村（社区）综合性文化服务中心全覆盖。基层综合性文化服务中心建设是“十三五”期间文化高质量发展的核心指标。针对建设进度迟缓、全省排名靠后的突出问题，我市迅速对标找差、迎难而上，积极研究对策，逐项分解任务，切实做到每月有推进、每季有督查；到2019年底，全市新建成村（社区）综合性文化服务中心64个，提前一年完成省下达的100%全覆盖目标任务。图书馆总分馆建设实现全覆盖，积极创新全民阅读推广方式，深入探索图书馆分馆的小型化、特色化、生活化的运营模式。把图书馆引进人民医院、地铁站等公共场所，东林书院、薛福成故居等旅游景区，京东广场、乐都会等商业综合体，使图书馆成为像便利店一样方便的连锁服务单元。目前，全市已建成由8个总馆、82个镇（街道）馆、1081个村（社区）馆、25个特色馆组成的“通借通还”全民阅读服务体系。

　　三是加快标准化建设，实施文化惠民工程。通过举办太湖文化艺术季、“情韵江南”系列广场文艺展演、“乐暖人心”高雅艺术惠民周、首届运河文化艺术节等丰富多彩的群众文化活动，为广大文化爱好者搭建展演的舞台，让惠民演出和公益展览走进群众身边。近两年来，全市共举办各类公益性演出8898场次、临展1309场次，完成送戏下基层4052场次、送书下基层20.75万册、送展览下基层987场次；充分利用各级文化馆（站）等群众文化阵地，组织举办各类艺术普及、艺术培训和文艺志愿活动，共开展社会艺术培训3690班次，举办免费文化讲座3249场次，让文艺的种子在城乡基层生根发芽、开花结果。围绕中央“促进基本公共文化服务标准化、均等化”目标，研究制定《无锡市基本公共文化服务保障标准》《无锡市政府向社会力量购买公共文化服务项目绩效评价》2个综合标准，对图书馆、文化馆、美术馆、博物馆、文化站分别制定5个建设标准和5个服务规范，推动构建科学、规范、适用、易行的公共文化服务地方标准体系。

　　四是探索数字化改造，提升群众获得感。引导公共文化服务体系向互联网延伸，加快推动数字图书馆、数字文化馆、数字美术馆、网上影剧院建设，各级图书馆、文化馆、镇（街道）文化站的公共电子阅览室建成率已达100%。全市首个公共文化服务数字平台――“文化无锡云”于2019年6月投入运行，目前已经集聚超过100家文化单位上线。在2020年5月举办的我市第五届“群芳奖”舞台类作品决赛中，“文化无锡云”首次联合新浪网对比赛进行全程网上直播，吸引194.3万人次观看。积极创新服务方式，全面落实公共文化设施“全年无休”要求，每年安排2000万元资金，确保全市公共文化设施免费开放和错时服务。进一步完善群众评价和反馈机制，每年委托第三方机构实施公共文化服务群众满意度、知晓率和新需求社会调查，定期发布年度监测评价报告，2020年，我市公共文化参与率和满意度在全省名列前茅。

　　“十四五”期间，无锡城市文化发展将以满足人民日益增长的美好生活需要为导向，按照公共文化服务体系建设与无锡地域文化特色相结合的原则，通过科学周密的调研论证，创新建设“城市文化客厅”，提升城市文化特色，提高文化发展质量。主要在以下几个方面下功夫：

　　一是加快重大公共文化设施建设进度。紧紧围绕市委、市政府推进太湖湾科创带建设部署要求，积极布局体现国际一流水准的青少年科技馆、市民文化艺术中心等重大项目设施，加大统筹协调力度，推动现有大型公共文化设施互联互通、优势互补、相得益彰。

　　二是注重高层次文化人才对外引进和本土化培育。积极创造条件，建设高水平艺术设计类院校和研究院，为无锡城市规划设计、重要点位策划、重大项目实施、公共文化服务高质量可持续发展提供人才保障。进一步加强城乡基层文化人才队伍建设的经费投入，设立人才培养、人才发展专项资金，助力基层选齐配强镇（街道）文化工作专职人员。

　　三是全力推进无锡美术馆新馆建设相关工作。积极研究场馆运营的创新模式，全面启动无锡公共文化艺术中心建设的前期研究。在科学选址、功能定位等方面充分听取各方意见，努力打造“城市文化客厅”新地标。在无锡的山水名胜和历史文化街区，如惠山古镇、清名桥、太湖广场等地，先期规划建设一批具备江南特质、无锡特色的文化廊带或融合阅读、展览、演艺等内容的小型文化综合体。

　　四是持续优化全市公共文化设施布局。加快推动全市各级公共文化场馆提档升级，积极构建覆盖城乡、布局合理、优质高效的公共文化设施网络。指导督促无锡博物院完成改造提升工程。加快推进无锡公共文化艺术中心筹备工作，对规划建设的各个功能模块（包括方志、图书、档案、演艺、民俗、美术、雕塑、展览）做好充分论证规划。扎实做好锡剧艺术中心前期调研工作。

　　五是办好第二届“文化场馆月”活动。紧扣“文化惠民，赋能发展”目标和文旅融合理念，搭建文旅交流平台、信息发布平台、活动开展平台、宣传推介平台。通过市区两级文化场馆联动、线上线下融合等形式打造百场精品展览和社教活动，助推无锡文化高质量发展。

　　中共无锡市委宣传部

　　2021年7月29日