省委十一届十次全会和市委常委会第130次（扩大）会议，是在开启“十二五”发展征程，推进“两个率先”新进程的关键时刻召开的重要会议，为在重要战略机遇期开创科学发展新局面，明确了新任务和新要求，提出了新目标和新举措。一个时期以来，无锡广电集团（台）按照市委、市政府的决策部署，在市委宣传部的领导下，深入学习贯彻会议精神，理清发展思路，明确发展目标，规划发展路径，进一步深化宣传与经营“两分离”改革探索实践的成果，围绕市委提出的“六个开拓”，以新思路、新举措谋求新突破、实现新跨越。
一、立足新起点，致力建构文化优势平台
深入分析本世纪前十年，特别是“十一五”以来无锡广电取得的成绩和经验，可以说，我们走出了一条既适应无锡经济社会和文化发展要求，又符合自身特点和发展规律的科学发展之路。“十一五”以来，无锡广电以市委明确的“主阵地、主力军”定位为鲜明导向，在文化建设发展的规模、速度、效益等方面均实现了显著提升，走在了全市宣传文化战线和全国城市广电的前列。目前，无锡广电已全面完成宣传与经营“两分离”改革，构建起全媒体、全形态、全覆盖的新闻传播体系，实现了从传统单向度传媒到现代全媒体多业态传媒的转型，宣传平台有效拓展，舆论引导和媒体传播能力持续增强。集团产业经营和文化产业投入增长可观，2010年创收总额较“十五”末同口径增长138%，“十一五”期间文化产业投入达20亿元，目前产业已涵盖广告经营、影视内容制播、文化演艺会展、动漫创意、新媒体、出版以及文化投资等领域，形成了一批在国内、省内处于领先地位的文化产业市场主体。集团（台）被评为“全国最具影响力城市台”、“全国最具实力城市台”等。
“十二五”开局之年，无锡广电继续保持了强势推进良好态势。集团（台）以“节目转型推进年”为抓手，实施宣传目标管理，持续推进宣传形态转型提升，今年以来已组织开展了10多个重大主题宣传和大型新闻行动，在全国“两会”、吴文化节、贯彻落实省委全会精神、创建全国文明城市等一系列宣传中营造出浓厚的舆论氛围。今年以来集团（台）还进一步加大新型节目研发推出以及受众互动的力度，在日趋激烈的收听收视竞争中，无锡广播电视保持了较高的份额；今年一季度，集团产业经营创收同比增幅达30%，广告主业资源集约效应进一步显现，保持了较高的增幅，部分新兴产业呈现出爆发式的增长。重点文化项目有序推进，城市文化综合体建设、文化基金组建、广电企业上市、无锡影视文化交流中心等或已开始前期策划，或已进入实施阶段，无锡数字动漫创业服务中心前期策划、方案设计、招商工作同步推进，将于10月正式启动建设。
二、开创新境界，明确广电文化建设新定位
随着“十二五”征程的开启，无锡又好又快推进“第二个率先”、再创黄金发展期战略目标的确立，特别是市委提出“开拓文化建设新视野”的部署要求，无锡文化建设即将进入新的“快车道”。无锡广电在面临重要战略机遇期的同时，还将承担更为重大的责任、肩负更为重要的任务。当前，无锡广电“十二五”发展目标已经确定，将致力构建起多媒体、跨领域、全覆盖的现代传播体系和创意主导、传媒特色、多元开发的现代市场经营体系。到2015年末，集团年营业收入总额力争达20亿元，总资产超50亿元，文化产业总投资规模超50亿元，建成全省乃至国内一流的现代综合性传媒集团。面对新时期新的发展要求，无锡广电正进一步审视“十二五”的发展任务和工作内容，把握广电工作在开创科学发展新局面中的三大“新定位”：一是提升标杆、争先创优，在新的文化发展格局中谋划新定位。以全球视野观照传媒文化发展格局，跳出“城市台”参照半径，将无锡广电放在全国传媒文化的层面，放在全市率先基本实现现代化的层面考量发展层级，努力创建与无锡经济和社会发展相适应的新业绩。今年以来，集团（台）已组织三次大规模学习调研活动，主动对接江苏广电总台、浙江卫视等国内领先的省级传媒，学习先进经验、寻找突破方向。同时，确定媒体资源管理、节目创新研发、文化综合体建设、文化资本运作等系列课题，组织赴海内外知名传媒、院校、策划及投资机构进行专题调研，并就跨媒体、跨区域发展等形成了一批高质量成果。二是拓展市场、全媒体发展，在媒体融合大势中谋划新定位。把握新型传媒模式不断出现、媒体传播和文化消费形态发生重大变化的传媒文化生态，摆脱单一型、事业型发展的“路径依赖”，立足无锡，面向全国，打破传统意义上的媒体层级和界限，以市场为导向，通过市场的手段整合更大范围内的传媒和文化产业资源，突破地域和业务边界，实现全媒体、全业态发展。三是开阔视野、深化改革，在文化体制深化推进的大局中谋划新定位。按照中央、省、市关于进一步深化文化体制改革的决策精神，在宣传与经营“两分离”的总体框架下，深化推进改革，更深层次激发体制机制活力。通过完善统一管理平台，形成资源共享、统一管理、集约发展的格局，推动宣传与经营协同发展、整体推进；深化“制播分离”改革，探索非时政类媒体资源的产业化运作路径；进一步健全集团投资、评估体系，按照产业的规律和要求，全面构建起现代企业制度，实现市场运作；全面推行岗位管理，探索建立岗位分层分类设置的管理模式，并构建起以绩效为导向的薪酬体系。近期，集团斥资近百万元，选派骨干人员赴英国威斯敏斯特大学，就现代媒介管理、节目研发管理、传媒产业化路径等进行强化研修学习。
三、落实新举措，实现广电文化建设新突破
以省委全会和市委常委（扩大）会议精神为指导，围绕市委对无锡广电提出的“十二五”期间“再创新的辉煌”、继续走在全国前列的要求，落实工作举措。力求实现五个“新突破”：
一是力求舆论引导能力新突破。整合资源、集约运作，进一步深化新闻资源整合，实现新闻类资源集约运作；深化无锡广电新闻宣传形态的转型提升，在宣传策划的前瞻性、全局把握的敏锐性、新闻开掘的深度性、宣传服务的贴近性、宣传管理考核机制的规范性上下功夫，更好地掌握舆论主导权；组建广电全媒体应急报道小组，进一步提升重大新闻事件的把控驾驭能力、突发公共事件的快速反应能力。
二是力求媒体传播能力新突破。依托无锡广电传媒中心新型媒体平台，顺应“三网融合”大势，以全台网、媒体资源管理系统运作为契机，实现不同介质传媒资源的集约运作。以正在实施中的广播相关频率视频化建设、交通指挥中心全媒体直播室建设等为先导，加快推进全媒体互通融合；充分利用数字技术、3G技术、网络技术，拓展提升全媒体传播链，实现新闻3G直播常态化；提升无锡网络广播电视台办台水平，深度整合技术和内容资源，实现多平台播出和多终端接收的传播格局，拓展手机电视、IP电视、数字移动多媒体等新型业务，提升传播到达率和有效性。
三是力求文化精品创作生产新突破。以国家安全部国安影视中心、无锡广电集团、上海东方传媒集团有限公司为主、总投资达3000万元的30集电视连续剧《策反者》推出，以及与央视电影频道共同策划，投拍纪念建党90周年题材的数字电影《旋转的晚风》等为契机，加强与国内外著名影视公司和机构的战略联盟，强化与无锡（国家）数字电影产业园等的合作配套，扎实推进《薛福成》、《徐悲鸿》、《少年范蠡》、《木头村》等影视剧、动画片投资制作，以无锡历史文化为背景、题材，推出一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的精品力作。
四是力求文化产业集群建设新突破。以广电集团、广新影视动画技术公司、无锡数字动漫创业服务中心分别列入全市“服务业超越计划促进年”重点平台和重点载体为契机，以市委要求无锡广电“十二五”期间推进的“三个一”工程为重点，致力在全市产业优化升级、服务业超越发展中发挥更大作用。以无锡广电传媒中心为依托，借鉴日本东京六本木新城、法国巴黎拉德芳斯等新兴城市文化综合体的建设经验，结合无锡历史文化和发展实际，着力打造集文化产业、文化展示、文化商务、文化创意、文化体验等多种功能于一体，具备现代新型城市理念、环境、设施、配套，具有完善功能和浓厚地域文化特色的“城市文化综合体”；以无锡数字动漫创业服务中心、无锡国家动画产业基地公共技术服务平台等为载体，全力打造手机动漫、网络动漫的区域性平台，打造全国一流的动漫创意园区和具有强大幅射力的动漫产业集群；以北京广视博文电子出版有限公司为核心，以手机出版项目、版权合作开发项目为重点，打造有较强辐射力的数字出版创意产业新平台，探索跨地域、跨行业发展的新型模式。
五是力求文化资本扩张新突破。发挥资源和品牌优势，积极推进文化产业基金组建和广电企业上市工作。集团已与中国地区领先的文化产业投资基金———华映中国文化产业基金达成合作意向，共同设立筹资目标为10亿元的无锡文化产业基金。在此基础上，依托广电优势资源，结合华映在文化产业领域的经验和布局，对集团下属产业公司进行股份制改造和资本化再造，并通过股权收购，资产重组，整合吸纳行业内优质资源，培育无锡广电旗下的上市企业，进入证券市场主板或者创业板。
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