2012年全市宣传思想文化工作要点

 　　　2012年，是党的十八大召开的喜庆之年，是全市实施“十二五”规划、推进率先基本实现现代化建设承上启下的关键之年。全市宣传思想文化工作要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实党的十七届六中全会和市委十二届二次全会精神，以宣传、贯彻十八大为主线，以建设社会主义核心价值体系为根本任务，以满足人民精神文化需求为出发点和落脚点，着力加强思想文化建设，着力营造良好发展氛围，着力推动文化发展繁荣，为加快“四个无锡”建设，开创率先基本实现现代化新局面提供强大思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

一、着力学习宣传贯彻好党的十八大精神，唱响时代主旋律

开展十八大精神主题宣传活动。按照中央和省、市委的统一部署要求，深入开展“科学发展 辉煌成就”主题宣传教育活动，组织市主要新闻媒体在重要时段和版面集中推出“迎接十八大”专题专栏，深入宣传十七大以来我国我市各方面建设取得的伟大成就，宣传各级党组织的战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用，充分展示科学发展观给人们生产生活带来的巨大变化，在全社会唱响共产党好、社会主义好、改革开放好的时代主旋律。广泛宣传十八大盛况和十八大精神，充分报道学习贯彻的新思路新举措，推动全市上下迅速兴起热潮。

开展十八大精神学习宣讲活动。精心组织一批重大课题研究，推出一批重点理论文章，深入研究总结我市十六大特别是十七大以来推进科学发展、和谐发展的成功实践和基本经验。深入开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验学习教育，引导广大干部群众更加自觉地为坚持和发展中国特色社会主义而奋斗。组织形势报告会和百姓宣讲、网上访谈，充分利用展示展览、理论讲坛、专家讲座、专题培训、学习交流等各种手段，把十八大精神讲深讲透。

开展十八大精神群众实践活动。组织专题文艺演出和各类群众性文化活动，讴歌党的丰功伟绩，丰富十八大召开前后人们精神文化生活。开展“迎接十八大、讲文明树新风”主题实践活动，引导人们以良好精神面貌和文明素养迎接十八大召开。宣传好干部群众贯彻十八大精神的先进模范事迹，营造一心一意谋发展的浓厚氛围。

二、着力加强思想理论教育，夯实率先基本实现现代化思想基础

推进学习型党组织建设。围绕贯彻实施《争创全省党建工作最佳实践区的意见》，发挥党委（党组）中心组学习的示范引领作用，提升理论学习实效性。坚持以领导班子和领导干部为重点，以深入学习中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观为主要内容，加强学习型党组织、学习型领导班子建设。出台全市学习型党组织建设工作综合考评指标体系，召开学习型党组织建设经验交流会。围绕率先基本实现现代化目标，加强哲学社会科学应用性研究，抓好社科课题招标，实施“社科应用研究精品工程”，加强学术研讨和交流。

推进马克思主义大众化。制订出台推进理论大众化工作意见，面向基层干部群众广泛深入开展理论普及活动，办好学习创新节暨社科普及周活动。积极申报省100个马克思主义理论大众化实践基地，推出一批基层理论宣讲典型、优秀讲坛和理论通俗读物，打造理论宣传品牌栏目节目。

推进核心价值观认同。认真落实《社会主义核心价值体系建设实施纲要》，制订实施意见。大力弘扬“三创三先”新时期江苏精神，开展“弘扬江苏精神、无锡城市精神，开启率先基本实现现代化新征程”主题宣教活动，弘扬“尚德务实、和谐奋进”的城市精神和“四千四万”精神，加强爱国主义教育基地建设，推出一批走在建设“四个无锡”前列、模范践行社会主义核心价值体系等方面的先进典型、道德模范，大力弘扬爱国主义、集体主义、社会主义思想，凝聚思想文化共识，激发社会创造活力。

三、着力提升舆论引导能力，为经济社会又好又快发展提供舆论支持

加强正面主题新闻宣传。开展“打造‘四个无锡’，推进第二个率先”主题新闻宣传活动，宣传好市委十二届二次全会确定的工作思路和“四个无锡”建设的总体要求，宣传好我市坚持稳中求进、好中求快、又好又快，奋力开创率先基本实现现代化新局面的新鲜做法，宣传好“作风建设年”、“项目推进年”、“基层组织建设年”推进实现的重大项目、重点工作和重要成果。

加强和改进新闻舆论工作。进一步提升对上对外的数量和层次，建立健全考核激励机制，引导鼓励本市媒体和驻锡媒体加强对上对外宣传；进一步提升新闻策划水平，坚持新闻通气会、例会等制度，不断改进市、传媒集团和媒体的三级策划机制，推动新闻宣传上层次、上台阶。做好民生新闻宣传，促进民生新闻主流化、大众化，加强对社会热点难点问题的舆论引导，有效凝聚共识，维护社会稳定。

加强网上思想文化阵地建设。加强和改进网络文化建设和管理，出台《关于加强和改进全市互联网管理工作的实施意见》。加强网络正面宣传，协调组织国内知名新闻、商业网站来锡集中采访报道，继续加强与新华网、人民网、新浪网合作，办好无锡频道。实施网络内容建设工程，开设“政府微博”。加强互联网协会建设，建立网络版主沙龙、意见领袖定期见面制度，形成良性互动机制。扶持无锡新传媒、太湖明珠网、二泉网等发展，培育积极向上、凝心聚力的无锡本土网络文化。

四、着力完善公共文化服务体系，满足群众日益增长的精神文化需求

提升文化设施达标水平。按照文化部新颁标准，全面实施《无锡市区公共文化设施布局规划》，积极开展国家公共文化服务体系示范区创建工作。以建设文化馆、图书馆分馆等形式，全面启动基层公共文化设施新一轮达标建设。加强基层公共文化设施建设，落实商品住宅开发同步配套建设文体设施的规定，抓住加快新农村建设和经济保障房建设的有利时机，配套建设公共文化设施，满足群众文化需求。

提升文艺生产水平。深入实施精品战略，做好全国第十二届“五个一工程”和省第八届“五个一工程”的申报工作。加强文艺创作生产规划论证和选题策划，重点加强电视剧《誓言今生》宣传推介，打磨舞剧《秀娘》、锡剧《二泉映月》、滑稽戏《雁过留声》，力争成为国家、省级优秀作品，抓好锡剧、影视剧、动画片等创作生产，做强优势品牌。

提升公共文化服务水平。深入推进“全年无休”和免费开放，加强公共文化设施软件建设，实现市、市（县）区、街道（镇）三级公共文化设施100%全年无休。进一步健全公共图书馆、文化馆（站、室）免费开放制度，以政府购买、补贴等方式，向低收入和特殊群体提供免费文化服务。深入开展“幸福进万家、文化乐万民”行动，办好吴文化节、上海国际文化艺术节无锡分会场、少儿文化艺术节等文化节庆活动，设立“锡剧日”、“文化周”，广泛开展广场文化、社区文化、乡村文化等群众喜闻乐见的文化活动。

五、着力壮大现代文化产业，提高文化产业在经济发展中的贡献率

推动文化产业集聚发展。发挥好国家动漫基地、国家游戏振兴基地、无锡（国家）数字电影产业园等国家、省级文化产业基地的龙头作用，推进文化产业带、产业集群、产业基地和产业园区建设，打造“文化影视之都” 、“创意设计之都”。引导各地区合理布局、提高水平，突出地区特色和资源优势，加快建设一批文化产业创新、示范和孵化基地。

培育壮大骨干文化企业。找准发展切入点，围绕影视传媒、动漫游戏、创意设计、会展广告、文化旅游等重点领域，大力引进实施一批文化产业重大项目，提高“核心层”产业的比重。培育文化产业示范企业，打造广电、报业两大现代传媒集团，提升演艺集团影响力，重点发展江苏金一、亿唐动画等一批具有较强综合实力的骨干文化企业，积极培育无锡（国家）数字电影产业园、当当网华东区总部等重点文化项目。

加强文化产业政策扶持。全面落实市委市政府关于加快文化产业发展的《政策意见》，制订实施无锡市《文化产业投资引导目录》、《文化产业示范园区（基地）认定考核管理办法》、《文化产业发展专项资金管理办法》、《文化示范企业认定办法》，加强文化产业考核统计工作，完善和落实税收、金融、土地等优惠政策，加大财政投入力度。大力发展民营文化企业，建立文化产业投资信息服务平台，加强文化产业项目招商。

促进文化产业多元融合。鼓励文化产业与科技、金融、旅游等产业融合发展，创新文化产业业态。充分利用高新技术改造传统文化产业，鼓励原创文化项目研发，支持文化产业核心技术研发，积极发展数字内容产业，加快江苏国家数字出版基地、“中国之窗”CMI无锡国家数字文化产业基地建设。加大金融扶持力度，积极支持慈文影视、灵山实业等文化企业上市融资。加强吴文化、佛文化、影视文化、山水文化资源的开发和利用，稳妥推进重点文化旅游片区的市场化改革，发展壮大旅游文化产业。

六、着力深化文化体制改革,激发文化事业产业发展繁荣动力

深化文化管理体制改革。建立健全党委领导、政府管理、行业自律、社会监督、企事业单位依法运营的文化管理体制。完善文化管办分离模式，理顺产权关系，明确文化部门职责，提高行政效率，加快形成有利于文化发展的管理机制。深化公益性文化事业单位内部机制创新，创新公共文化服务运行机制，探索实施公共文化设施委托管理。

深化文化经营体制改革。以更大力度深化无锡广电集团、无锡日报报业集团、无锡市演艺集团等国有经营性文化单位改革，培育合格的文化市场主体。推动已转制的文化企业完善法人治理结构，实行公司制和股份制改造，建立现代产权制度，形成体现文化企业特点的经营理念、管理运行机制和发展模式。积极稳妥地推进非时政类报刊单位改革，探索推进广电节目制播分离改革，加快己转制企业完善法人治理结构、建立现代企业制度和现代产权制度。

深化文化投入机制改革。注重吸引社会力量、开发社会资源，把公有民营、项目参股、设施代建等办法运用到文艺精品创作生产、公共文化服务体系建设等领域中，形成社会力量和资本踊跃参与文化事业发展的良性机制。建立健全文化产业投融资体系，支持社会资本以多种形式投资文化产业，鼓励、扶持民营文化企业发展，形成以公有制为主体、多种所有制共同发展的文化产业格局。

七、着力开展精神文明创建，提升社会道德水平和城市文明程度

启动新一轮创建全国文明城市活动。研究制定新一轮创建全国文明城市工作规划，突出推进“六大文明创建行动”。全力做好城市文明程度指数测评和城区公共文明指数测评，评选表彰第三批“无锡市文明城区”。扎实推进行业、单位精神文明创建工作，组织举办“优质服务品牌创建工作研讨班”和基础性创建工作培训班。加快城乡一体文明建设，召开专题会议推进农村精神文明创建工作。

开展新一轮学雷锋活动。大力弘扬新时期雷锋精神，精心组织无锡志愿者活动月、“环太湖志愿服务大行动”、百名优秀志愿者评选。深入推进志愿者服务队伍、服务基地和项目品牌建设，继续总结提炼无锡志愿服务经验，在全社会形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面，形成我为人人、人人为我的良好氛围。切实加强公民道德建设，抓好市民文明素质尚德工程，推出年度“十佳感动无锡好人”，开展百名无锡好人推荐评选，组织道德模范千场巡讲和网上宣讲等，引导人们在社会上做一个好公民、工作中做一个好建设者、家庭中做一个好成员。

加强未成年人思想道德建设工作。围绕“做一个有道德的人”主题，组织开展 “爱祖国、爱无锡、爱家乡”主题教育活动和道德实践“微行动”。推进全市未成年人校外活动场所网络化建设，实施数字化管理，加强乡村学校少年宫建设，再建成50个社区未成年人活动中心，基本实现中心城区社区全覆盖。不断净化社会文化环境，实施优秀少儿文艺作品创作工程，举办第二届无锡市少儿文化艺术节。

八、着力塑造良好城市形象，增强无锡的文化影响力和竞争力

加强城市形象塑造推广。充分利用全国全省“两会”、吴文化节、环太湖国际自行车赛等契机，大力宣传我市推进率先基本实现现代化建设，打造“魅力无锡”、“创新无锡”、“创业无锡”、“幸福无锡”的做法和成效，塑造良好的城市形象。出台《无锡城市品牌研究与传播规划》，以“太湖明珠·幸福无锡”为主题词提炼外宣口号，拍摄新版城市形象片，在北京长安街、上海外滩、纽约时报广场、东京银座等国际知名城市播放。

增强城市品牌国际影响。积极推动城市外宣“走出去”活动，开拓美国、德国、日本、澳洲、新西兰等海外文化传播渠道；与央视、中国国际广播电台、美国CNBC、日本日经电视台、台湾东森电视台等进行战略合作，利用境内外高端媒体传播无锡城市形象；出版《无锡概览》、《无锡城记》等一批城市外宣品，整合招商、传媒等外宣资源，通过文化交流、新闻传播、展览展示等形式提升无锡在国际上的知晓率。

提升文化名城内涵品位。推进惠山古镇、大运河无锡段、宜兴紫砂申报世界历史文化遗产，力争江阴市在2012年进入国家历史文化名城名单。办好国家级文化遗产保护论坛，建成开放吴都阖闾城遗址博物馆，推动荡口、礼社、长泾国家历史文化名镇村规划整治工程，打造江南水乡名镇名牌。

九、着力强化队伍建设，提高做好宣传思想文化工作的能力素质

强化人才选拔激励。在市科技和人才工作领导小组领导下，成立无锡市宣传文化人才工作办公室。贯彻落实《关于加强无锡市宣传文化人才队伍建设的实施意见》，设立无锡文化产业人才专项基金，全面实施宣传文化人才“5630”工程，鼓励支持文化创意产业人才在锡创新创业。进一步完善人才评价体系、人才选拔使用机制以及宣传文化人才联系制度，开评“无锡新闻奖”，设立“无锡文化产业人才贡献奖”，鼓励优秀文化人才脱颖而出。鼓励宣传文化人才以知识产权、无形资产、技术要素入股企业，以文化品牌、创作和科研成果等占有文化企业的股份，参与利润分配。

强化专业人才培养。积极开展对宣传思想文化领域领导干部和各类专业人才的专题培训，提高各类专业文化人才素质和创新能力。实施文化名家培养和非物质文化遗产传承人培养工程，继续组织“五个一批”人才、高端文化创意产业人才赴国外学习培训，开阔视野。加强文化领域政产学研合作，着手建立文化专门人才数据库，健全文化人才档案和跟踪机制。加强基层新任职宣传干部培训，探索市宣传文化单位与市（县）区干部互派挂职锻炼。

强化职业道德和作风建设。按照省、市委的统一部署，认真组织开展宣传思想文化系统第三阶段创先创优活动，推动各项工作上新水平。深化宣传思想文化战线“走基层、转作风、改文风”活动，建立健全基层联系点、蹲点调研等制度，组织新闻、文艺、出版、社科理论等领域广泛开展“走转改”，推动深入基层、服务群众制度化常态化。深化新闻战线“三项学教”活动，提高新闻宣传水平，树立新闻战线良好形象。

十、着力加强管理和创新，提高宣传思想文化工作科学化水平

注重阵地管理。按照“守土有责”原则，坚持主管主办制度，落实谁主管谁负责和属地管理原则，落实管导向管干部管资产职责。加强新闻管理，严格新闻宣传纪律，健全新闻通气会制度和新闻碰头会制度，进一步规范报刊审读和广播电视监听监看工作，加强日常审读和监听监看，治理虚假新闻。加强微博客和即时通信工具管理，加强各类讲座论坛、研讨会报告会的管理，加强文化市场管理，加大“扫黄打非”力度，净化文化市场。

注重改革创新。统筹运用宣传思想文化系统媒体资源、文化资源、阵地资源，通过主题宣传战役、重点文化工程等方式，集中优势力量，实施重点突破，推动全局工作顺利开展。积极借鉴国内外先进的管理方式、经济社会领域好的管理办法，运用项目运作、成本核算、流程管理、绩效考核等现代管理手段，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用，最大限度整合各类资源、最大限度优化力量配置，不断提高宣传思想文化工作的管理艺术和效能。

注重收集信息。组织全市宣传思想文化工作调研，完善调研成果评比办法，促进调研成果的交流和转化，提高宣传思想工作的前瞻性针对性有效性。