27载山水相牵，同心奋进向未来

27载山水相牵，同心奋进向未来

——无锡延安深化东西部协作推动高质量发展纪实（上）

□徐兢辉、蒋梦蝶、祝雯隽

　　1700多公里！这是无锡到延安的空间距离。

　　27年！这是太湖湾与宝塔山“山水相牵”、同心奋进的深情厚谊。

　　志合者，不以山海为远。

　　1997年5月，无锡与延安确立对口协作关系，自此，在伟大的延安精神指引下，延锡两市以“同志加兄弟”的深情，上演了携手并进的光阴故事，一幅“山水相携”的画卷徐徐展开。

　　一组数据印证了两座城市的血脉相亲：27年来，无锡延安两市围绕人才交流、招商引资、项目建设等多领域开展交流合作，不间断派出300余名优秀教师赴延安开展支教工作，援建延安400多个希望工程项目，两地40对学校和6对医院开展结对共建，互派100余名优秀干部挂职锻炼……

　　从太湖湾到宝塔山

　　27年“亲上加亲”

　　庭院有菜园、门前有花廊、村巷有文化、房屋有特色……你可能很难想象，宜川王湾村曾是个“老弱病残”受穷村，短短数年间，这里就成了宜居宜业、充满活力、留得住乡愁的明星村，农民人均纯收入增长到2万元，村集体经济收入增长到12万元……一幅宜居宜业和美乡村新画卷徐徐展开。眼下，村里还通过盘活利用闲置院落，发展民宿、香菇、农家小院体验等庭院经济，打造宜川热门打卡地。

　　岁月不语，山河可鉴。

　　一个小小王湾村的蜕变背后，是无锡对口帮扶延安多年来的初心不改、倾情倾力。

　　1997年，无锡与延安两市签订《关于组织开展扶贫协作和经济合作的协议》，相隔千里的两座城市结成共建对子，在全国区域协调发展的大战略中携手共进。

　　范跃宁至今记得，1998年3月，他跟随无锡市党政代表团前往延安进行考察。此后他连续26年利用假期，127次去往延安，全身心投入到帮扶工作中。延安人民的回报淳朴而热情，一位老婆婆为他亲手缝制了黑色布鞋。当时，范跃宁推辞说：“您又不知道我脚有多大，不要浪费了。”老婆婆的回答让人动容：“你上过我们的山，我量过你的脚印，不会错。”

　　以真心换真心，这种最质朴的亲情不断传递，从未断绝。

　　2017年，为全面深化落实中央新一轮东西部扶贫协作战略部署，无锡延安两市再度携手，共谋扶贫攻坚和共奔小康大计。江阴市、宜兴市、新吴区与延安延川县、延长县、宜川县结对，锡延两市着力在项目建设、产业合作、劳务就业、人才交流、消费扶贫等方面夯实合作，为延安市2019年率先在全国革命老区中实现整体脱贫贡献了无锡力量。

　　2021年2月26日，无锡市对口帮扶延安市工作组荣获“全国脱贫攻坚先进集体”。

　　2022年，国家发展改革委印发《革命老区重点城市对口合作工作方案》，建立20对城市之间对口合作关系。其中，无锡与延安对口合作。于是，站在新的历史起点，无锡延安“亲上加亲”，开启了跨越长江黄河的对口合作新华章。

　　特别是2023年9月5日至6日，随着延安市党政代表团赴无锡考察对接，开展座谈交流，推动两地合作向更宽领域、更深层次、更高质量迈进，山海约定掷地有声。今年5月20日至22日，无锡市党政代表团赴延安考察学习，两市召开东西部协作暨革命老区重点城市对口合作联席会议，两次共签订18个重点合作项目。

　　这一趟趟紧凑、密集、跨越千里的“走亲戚”，让两座早已“千里结亲”的兄弟城市心更紧、情更深。从项目建设、就业扶贫到产业合作、干部交流，共建路子越走越宽、协作领域越来越广、交往合作越来越深，打造着新时代对口合作的“锡延样板”，更推动着苏陕协作不断迈上新台阶。在2023年全省考评中，我市对口支援协作合作工作被评为先进、位列第一名，无锡延安东西部协作工作成功通过国家考核组现场考核。

　　从“输血”到“造血”

　　产业合作走深走实

　　产业是经济发展的关键。在苏陕协作中，无锡与延安的故事既可以说是取长补短的相互补充，更可以说是聚焦发展实际的合作共赢。去年以来，累计新增引导落地企业21个。

　　一颗“金果果”，更是黄土高原上的“金名片”。围绕一颗苹果，锡延合作可谓做出了一篇“大文章”，无锡力量串起了一条苹果全产业链。

　　在延川县延水关镇中塬村，山坡上的三处窑洞见证着农户高世兵家的生活变迁。从土窑到砖窑再到如今的农家小院，高世兵的日子越过越红火。如今，他种出的苹果不愁卖，除了有专门经销商上门收购外，江阴靖江工业园区认购了他的8亩苹果。“每年有上千吨苹果从延川跨越近2000公里，投放到江阴市场。”江阴市赴延川县挂职干部、延川县政府党组成员刁衍介绍，2020年江阴市和延川县联合推出“我在延川有棵苹果树”公益助农活动，11家企业商会与延川11个村结对共建，解决了销售端问题。去年，又对接江阴2家单位认购延川两片果园。

　　跳出传统农业的圈子，苹果种植是否也能走上工业化道路，提升产品附加值？位于延长县七里村街道封家村的NFC苹果汁生产加工厂项目给出了答案。该项目从今年3月开工以来建设速度不断加快。“一期项目厂房已经封顶，二期冷库仓储项目同步进行开工建设，整个项目预计10月底完成所有施工建设并投入使用。”宜兴市赴延长县挂职干部、延长县委常委杨卓云介绍。项目达产后将在当地采购鲜果3万吨以上，联农助农1000户以上，解决当地就业100人左右，实现年产值1.2亿元人民币，利税800万元。二期项目拟建苹果多酚项目，计划年产苹果多酚100吨，达产后可实现年产值1.2亿元，利税500万元。

　　物尽其用，变废为宝。在宜川县，当地每年都要淘汰近一万亩苹果树品种。在苏陕协作资金的支持下，宜川县建起了菌业研发生产示范基地，将以往随意丢弃的苹果树干做成了菌棒，发展起了菌菇产业。目前，该基地已选育出香菇菌种6个，带动7个乡镇群众发展食用菌大棚800个，500户群众户均增收2万元，20个村集体增收超40万元。

　　从传统种植到工业生产，如今的锡延合作更是拓展到了新质生产力的共同培育。在延安市宝塔区工业大道边上，崭新的延安人工智能算力中心迸发着蓬勃向上的朝气。数据“跑”起来，山海路可平。“东数西算”战略下，无锡充分发挥数字经济产业优势，不断拓展数据“朋友圈”。2023年12月14日，项目完成立项、启动建设。2024年5月15日，中心建成200P算力规模。项目合作方之一——中国移动陕西延安分公司项目负责人张力佳对太初（无锡）电子科技有限公司的工程师团队连连竖起大拇指，给出了“这些无锡‘后生’干活真利索”的高度评价。

　　“除了产业项目的落户外，锡延合作还留下了更宝贵的东西，那便是越来越好的营商环境，激活了地方发展动力源。”延川县工业园区副主任贺延雄感触颇深，他用“手把手教”来形容无锡挂职干部对当地工作的热情。

　　延川壬庚新材料是工业园区落户的首批企业，如今，年产20万吨的EPS项目已步入正轨，今年5月，企业又签约上马了二期项目，成为当地的纳税大户。“竭尽所能，想尽办法。”壬庚新材料有限公司生产负责人夏国宗用这八个字来形容当地政府务实的工作作风。企业产品生产对水质要求高，每逢5月是企业产品销售旺季，但此时恰逢当地进入干旱期。为保障企业正常生产，延安市政府专门召开3次协调会。去年底，决定将“引黄工程”的管道接到壬庚，为企业开设供水专线，解决发展后顾之忧。

　　从“帮扶”到“共富”

　　民生事业再谱新篇

　　就业是最大的民生，授人以鱼，更要授人以渔。为了让更多百姓走上致富路，锡延合作在劳务协作上不断加码。在宜川县，新吴区在当地建起了人力资源市场，开展“春风行动”暨就业援助活动，发布招聘信息、提供用工岗位近1200个。针对此前劳务供需形式单一、用工结构单一、人岗不匹配的问题，结合当地实际，宜兴探索推出供需新模式，按照用工供给清单、就业需求清单“两张清单”，按需提供50个辅警岗位、70个消防岗位，开通延长—宜兴就业直通车。

　　在长达27年的锡延合作历程中，教育领域的帮扶从未间断。

　　三年前，江苏省宜兴中学数学教师蔡再良来到延长县高级中学支教。“来到这里，一方面是想自我挑战，另一方面是想让更多孩子走出大山，改变命运。”蔡再良告诉记者。尽管教育环境不同、课程内容不同，但蔡再良通过一年的尝试，摸索出一条适合当地孩子的教学方法。提到蔡再良，学生们都是竖起大拇指，说他了不起。蔡再良所教的班级成绩要比年级平均分高出40多分。还有一个多月，蔡再良就将正式退休，但家长与孩子们强烈希望他能多待一年。“必须留下，这届带的是高三，我要看着他们考上大学。”蔡再良说。

　　百姓的“急难愁盼”在哪，锡延合作的触角便伸到哪。“胃肠镜、宫腹腔镜、种植牙等以往都要到延安市区，甚至要到数百里外的西安去做。”延川县人民医院副院长高志勇介绍，如今，在苏陕协作下，百姓家门口就能享受到优质医疗资源。去年12月，利用苏陕协作专项资金，延川县人民医院引进了宫腹腔镜设备，新设备投用后，已完成了20多例宫腹腔镜手术。得知有援陕名额，江阴市中医院妇科副主任医师盛磊磊主动报名。“除了带着科室医生完成宫腹腔镜手术外，还将江阴市中医院的中医‘名片’带到这里，针对部分患者开具中医诊疗方案。”盛磊磊说。

　　深化合作，如今，40对学校、6对医院、26对镇（街）、55对村（社区）、13对企村、3对社会组织和村确立了共建关系。越来越多的“金点子”在延安当地“生根发芽”，转化为百姓共同富裕的新成果。

　　据了解，锡延合作除了用好省级统筹资金外，无锡市级和江阴、宜兴、新吴还额外支持财政资金4871万元，用于重点民生项目、园区规划建设、人居环境整治等市级以下帮扶项目。如今，社会帮扶的力度与范围在不断扩大，一批无锡社会组织、行业协会、企事业单位以及个人投身对口帮扶事业。据统计，去年以来，社会类帮扶资金共计1583.19万元……

　　山水相携，未来可期。27载的锡延“山海情”仍在续写，情深意更浓。