以进一步全面深化改革的实绩实效 奋力谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章

中共无锡市委十四届八次全会举行

以进一步全面深化改革的实绩实效 奋力谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章

市委常委会主持会议 杜小刚讲话 全会审议通过《中共无锡市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中走在前做示范多作贡献的决定》

　　 9月6日，中国共产党无锡市第十四届委员会第八次全体会议举行。全会深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，全面落实省委十四届七次全会部署，动员全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，高举改革开放旗帜，全面准确把握党中央和省委要求，紧密结合无锡实际，推进落实改革任务，以进一步全面深化改革的实绩实效，奋力谱写“强富美高”新无锡现代化建设新篇章。

　　全会由市委常委会主持。市委书记杜小刚作了讲话。全会审议通过《中共无锡市委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神，进一步全面深化改革、在推进中国式现代化中走在前做示范多作贡献的决定》。

　　全会充分肯定今年以来市委常委会的工作。一致认为，今年以来，市委常委会全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，在党中央和省委的坚强领导下，坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，从经济大市的地位和使命出发，统筹高质量发展和高水平安全，纵深推进全面从严治党，认真开展党纪学习教育，各项工作取得新成效。

　　全会指出，党的十八大以来，习近平总书记亲自领导、亲自部署、亲自推动全面深化改革，创造性提出一系列新思想、新观点、新论断，将中国特色社会主义改革理论推进到了新的高度。党的二十届三中全会《决定》作出的重大论断、提出的总目标、确定的重大原则、部署的改革举措，都是以习近平总书记关于全面深化改革的一系列新思想、新观点、新论断作为根本遵循。要把党的二十届三中全会精神与习近平总书记重要论述结合起来、与习近平总书记对江苏工作重要讲话精神贯通起来，深刻理解进一步全面深化改革的根本保证、政治方向、重要地位、价值取向、战略布局，确保进一步全面深化改革事业行稳致远。

　　全会强调，要严格对标党的二十届三中全会《决定》提出的总目标和习近平总书记赋予江苏的重大使命，全面对照省委十四届七次全会及其《决定》的部署要求，以走在前、做示范、多作贡献的担当作为，进一步全面深化改革，为推进中国式现代化无锡新实践提供强大动力和制度保障。到二〇二九年中华人民共和国成立八十周年时，围绕“七个聚焦”，在重要领域和关键环节上取得突破性进展、形成标志性成果，完成本次市委全会《决定》提出的改革任务；到二〇三五年我国基本实现社会主义现代化时，我市社会主义现代化建设各方面制度更加完善，基本实现市域治理体系和治理能力现代化，为到本世纪中叶全面建成“强富美高”现代化新无锡奠定坚实基础。

　　全会指出，在进一步全面深化改革的过程中，要把握好改革的“进”与“稳”，在科学稳慎谋划和推进改革的同时，敢闯敢试、敢为人先，为我省“在进一步全面深化改革上继续走在前列”当好开路先锋；要把握好改革的“量”与“质”，更加注重系统集成和改革实效，确保改革任务改一件成一件；要把握好改革的“时”与“效”，对党中央和省委要求先行先试、无锡发展最为迫切的改革事项率先攻坚，加快形成更多制度性成果；要把握好改革的“立”与“破”，把该“立”的主动“立”起来，该“破”的在“立”的基础上坚决“破”，以改革攻坚突破不断开创无锡发展新局面。

　　全会强调，要充分发挥经济体制改革牵引作用，夯实现代化建设经济基础。一要在构建高水平社会主义市场经济体制上率先攻坚。完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，开展国有企业改革深化提升行动，优化促进民营经济发展壮大的政策措施，深化打造外商投资最满意城市。健全各类生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制，深化国家“数据要素市场培育”设区市试点建设，完善“1+8+X”数据要素市场建设模式。深化财税、金融体制改革，用足用好中央“两重”“两新”政策，优化领导挂钩上门服务机制，更好发挥政府作用。二要在构建推动经济高质量发展体制机制上率先攻坚。围绕为江苏打造发展新质生产力的重要阵地作出更大贡献的目标，加快推进新型工业化，健全传统产业优化升级机制、促进实体经济和数字经济深度融合制度，建立未来产业投入增长机制，加强人工智能、商业航天、低空经济、人形机器人等新兴领域制度供给，分层有序推进标准平台、制造基地、应用场景建设。升级现代服务业，强化首发经济政策供给，探索加快服务业优势领域对外开放，创建国际消费中心城市。三要在构建支持全面创新体制机制上率先攻坚。深化教育综合改革、科技体制改革、人才发展体制机制改革，构建以企业为主导的产学研融通创新机制，融入全国高校区域技术转移转化中心建设，高品质打造蠡湖未来城、梁溪科技城、宛山湖生态科技城和山水东路科创谷等平台，升级“太湖人才计划”，建设新时代人才强市。四要在构建双向开放促进机制上率先攻坚。服务高质量共建“一带一路”，建设跨境电商综合试验区，推动开放口岸做强能级。深度融入、主动对接长三角、京津冀、粤港澳大湾区、西三角经济区等国家区域发展战略，深度融入省“1+3”功能区建设规划，拓宽与连云港、海东等结对城市“南建北射”“东数西算”“西货东输”“东客西游”等协作合作渠道，高水平落实学习弘扬延安精神、深化对口协作合作的实施意见。深化“33个功能区+150个特色产业园区”综合改革，完善全市服务经济发达镇发展工作机制。

　　会议指出，进一步全面深化改革是一项系统工程，要在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的框架下，统筹推进各领域改革，充分激发各方面动力活力。一要以改革彰显法治优势。聚焦科学立法、严格执法、公正司法、全民守法，加强对新质生产力新领域新赛道的法规制度供给，推进司法体制综合配套改革，健全公共法律服务体系，不断提升法治政府建设实效。二要以改革增强精神力量。坚持以文铸魂、以文聚力、以文兴业，健全用党的创新理论武装党员、教育人民、指导实践工作体系，高质量构筑以延安精神无锡学习天地等为地标的红色矩阵，加强文化遗产保护传承，加快重大文化项目建设，更好赋能文化强市建设。三要以改革造福人民群众。围绕抓好关键性、兜底性、普惠性民生，积极实施就业优先政策，深化全民创业行动计划，完善社会救助、社会福利、社会保险协同发展机制，统筹扩大养老市场、普惠托育等服务供给，升级“十百千”民生行动，打造全龄友好、人民满意的共同富裕幸福美好城市。四要以改革夯实安全基础。严守国家安全、公共安全、生态安全，深入开展安全生产治本攻坚三年行动，落实好新修订的无锡市消防条例和进一步强化安全生产的若干措施，在重点领域推广“一件事”全链条安全治理，深化精准治污、科学治污、依法治污等制度创新，重点推进新一轮太湖治理“1+9”行动，加快推动太湖水质实现根本性好转。

　　全会强调，落实党的二十届三中全会明确的各项改革任务，关键在党。要把党的领导贯穿改革各方面全过程，充分发挥市委深改委牵头抓总作用和改革专项小组统筹协调职能，用好领导干部联系重点改革任务责任制，扎扎实实、踏踏实实把改革蓝图变成生动现实。要持续深化党的建设制度改革，积极构建基于无锡实践的“1+9”监督体系，推动党纪学习教育常态化长效化。要处理好重点与整体的关系，聚焦改革的关键问题和主要矛盾谋划改革举措，统筹兼顾推进其他领域改革，力戒形式主义、官僚主义，一步一个脚印推动改革事项落地见效。要坚持“三个区分开来”，认真落实激励干部担当作为等一系列政策举措，最大程度调动全市上下抓改革、促发展的积极性、主动性和创造性。

　　全会要求，要纲举目张、蹄疾步稳地抓好当前各项工作，乘势而上、起而行之，坚决扛起经济大市“勇挑大梁”的政治责任，坚定不移完成全年经济社会发展目标任务。坚定信心抓当前，特别是全市各级干部要多做有利于增强预期的工作，率先吹响经济高质量发展“冲锋号”，更有说服力地唱响中国经济光明论。提前谋划抓当前，抢抓中央各类举措密集出台的窗口期，落实好我省关于巩固增强经济回升向好态势、进一步推动高质量发展的“33条”措施，抓紧项目申报、对上争取、举措配套，争取更多政策和项目纳入国家和省大盘子。主动作为抓当前，增强风险意识和底线思维，主动做好重点工作，抓紧抓牢重点领域，以最小代价实现高质量发展和高水平安全的良性互动。要以党的政治建设为统领，不断健全巩固拓展主题教育成果的长效机制，持续推进整治形式主义为基层减负工作，引导广大党员、干部树立践行正确政绩观，把更多精力投入到抓落实、促改革、谋发展中去。

　　方向已明，目标已定。全会号召，全市上下必须既当改革促进派、又当改革实干家，对标对表、提高站位抓落实，把中国式现代化宏伟蓝图和进一步全面深化改革全景图，不折不扣转变为无锡的具体行动、实际成效；对照先进、勇争上游抓落实，登高望远、开拓创新，大刀阔斧、破旧立新，坚决破除小富即安、小成即满等思维局限，在攀高比强中不断开辟无锡改革发展的新境界；知难而上、动真碰硬抓落实，提振“越是艰险越向前”的攻坚意识，传承弘扬无锡人“四千四万”的改革精神，敢于担当，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，以钉钉子精神一锤接着一锤敲；落细落小、建章立制抓落实，从阻碍发展的痛点堵点着力，从群众身边的急事愁事改起，建立科学合理的改革检验评估机制，确保改革早见效、群众早得益。

　　市委委员、市委候补委员出席会议。市纪委委员、有关方面负责同志，在锡党的二十大代表、部分市第十四次党代会代表列席会议。

　　（高美梅、惠晓婧）