让民生保障提质 美好生活升温

让民生保障提质 美好生活升温

　　卢敏 全国政协委员，九三学社江苏省委会副主委、无锡市委会主委，无锡市副市长

　　“李强总理所作的政府工作报告指出，要更大力度保障和改善民生，坚持把惠民生与促消费、投资于物与投资于人紧密结合起来。报告部署的民生举措靶向精准、务实可感，激励我们拿出更多促发展、惠民生、增福祉的实招硬招，把百姓关心的事办实办好。”卢敏表示，将深入学习贯彻习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，紧扣政府工作报告民生部署，聚焦“一老一小”、社会关爱服务等重点，把民生好事办细、实事办好、难事办妥，持续提升公共服务品质，让人民群众在改革发展中共享更高质量、更有温度的美好生活。

　　“一老一小”牵动千家万户，也是卢敏长期履职关注的重点。去年全国两会期间，她围绕撬动银发消费市场、加强儿童专用药与创新药研发等提交了三份提案。提案关注的多个方面得到积极回应和落地转化。例如，在养老服务方面，去年12月，民政部、国家发展改革委等八部门联合印发《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》，明确鼓励主流电商平台设立“银发专区”，支持陪诊助医机构、助浴车进社区，直接回应了“供需对接渠道匮乏”的现实问题。在儿童服务领域，无锡系统推进儿童友好城市建设，积极拓展普惠托育服务供给，支持幼儿园开设托班，优化儿童健康管理，加强儿科医疗服务能力建设，提升兜底保障水平，有力推动儿童福利事业高质量发展。

　　今年，结合前期深入调研，卢敏继续紧扣“一老一小”，在促进老年人社会参与、健全老年群体发声机制、推动托育服务医育结合高质量发展等方面建言献策。她说，特别是随着我国从中度向重度老龄化社会加速演进，相对“低龄”、充满健康活力的老年群体，已成为社会发展宝贵的人力资源。同时，老年群体的诉求日益多元。为此，她建议，构建多元协同机制支持老年人社会参与，鼓励企业开发银发岗位，打造全国统一的“银龄参与”平台，健全老年群体发声机制，完善配套支持体系，依托“银龄互助站”“老年议事厅”等支持老年发声、拓展老年人参与社区治理和志愿服务的深度与广度，让老人更好实现自我价值、更能“老有所为”。对于群众关心的托育机构建设，她提议聚焦“医育结合”持续发力，探索将医育结合纳入基本公共服务清单，推进医疗资源精准下沉，引导部分托育机构转型为医育结合型机构，加强复合型人才培养，加速构建科学、专业、高质量的托育服务体系。

　　“关于以更大力度保障和改善民生，我感到，既要坚决守住‘底线’，保障好困难群体、特殊群体的基本生活，也要持续拓宽‘覆盖面’，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。”在卢敏看来，有效的民生保障必须坚持“精准”与“系统”并重——通过“政府救助+慈善帮扶”实现精准识别、精准施策，牢牢兜住民生底线；同时，通过扩大养老、助残、儿童友好等普惠性公共服务供给，并借助科技赋能、机制创新来提升效率、降低成本，让民生服务既有广泛覆盖的“温度”，更有长期可持续的“韧度”。（王怡荻）